對華為的「出口禁令」讓美芯片商被重擊

                                                              2019年06月18日 12:38 来源:潞城新闻
                                                              编辑:1分快3技巧-快3大发云彩票

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                                                              【微软恢复销售华为】

                                                              在很多村民眼中☆⊿,50歲出頭的村支書李祖銘是個能人﹡。近年來♀♂,在他的爭取「運作」下﹡〇π,這個並不臨近主幹道、距離縣城二三十公里的偏僻小山村擠進了很多農村專項發展計劃的「盤子」◇▽?,如美麗鄉村、鄉村振興、領導聯點等♂♂□。在上級政策、資源、資金傾斜下♀□,近年來村裡各種建設搞得有聲有色♂∟。

                                                              近年來▽?,村裡硬化了文化廣場♀◇△,修建了小學和幼兒園?∴,建設了3500米的環境衛生牆☆┊,建起了老年人日間照料中心△,村容村貌越來越美⊿﹡◇,但債務也越來越重∟。

                                                              當前☆◇,鄉村振興深入推進?♂△,不少農村村容村貌發生巨變π?♀。但在大力建設過程中⌒∵﹡,一些村集體負債過高↑☆?,有的地方村均負債數百萬元△□∵,且越是「明星村」「典型村」♀▽,債務越重∟。而具有隱蔽性、私人性特點的村債☆▽,往往「舊的未消、新的又來」┊π∴,極易引發治理風險↑☆,衝擊鄉村振興♀∴。

                                                              受訪專家建議⊙,防範化解村級債務風險∵⌒⊿,要加強村級財務管理∟△,從制度上堵住債務漏洞♂↑。堅持「量力而行、量入為出」的原則↑⌒?,不得超出償還能力舉新債?☆π,不得超越群眾承受能力搞建設∵┊⊙,更不能搞勞民傷財的「形象工程」⊿π。財政涉農項目應考慮更周全∵♂,防止新增項目帶來過多新負債△┊。

                                                              武漢大學中國鄉村治理研究中心主任賀雪峰表示π,農村基礎設施建設♀△,財政出大頭⊙﹡┊,但往往還需要村裡自籌一小部分﹡∵△,項目建成后的後續維護也主要靠村裡自己解決┊。缺乏集體收入的村只好舉債⊙。

                                                              湖南東北部某縣財政部門曾做過一次調研☆∵π,截至2016年12月31日□∵,全縣有445個村負債♂?♀,佔比達89.7%△∴◇,負債超過100萬元的村有109個△▽⊙。山西東南部某縣2017年也曾對農村集體「三資」做過調查♂,這個人口不到40萬的縣城村級負債總額38.6億元〇⊿,村均800多萬元┊⌒,嚴重影響了村級組織的正常運轉〇♂。

                                                              湖南大學金融與統計學院副教授胡榮才認為▽↑,在現行財政轉移支付體制下⊙♀〇,國家對農村建設採取項目獎補而不是兜底的方式建設♂♂,隨着各類工程成本不斷攀升﹡∵〇,村級承擔的配套壓力也越來越大π⌒▽。為填補缺口⊙π♂,各村寄希望于各級各部門支持、發動村民籌資、在外鄉友捐資等〇⊙☆,但常常不能如願△♂∴。

                                                              太行山區某全國文明村黨支部書記裴海同樣為錢發愁☆。過去▽,這是一個祖祖輩輩「吃天水」的村子⌒?,村民吃水只能靠自己打的旱井、水窖〇⌒∵,急用時要到5里地外買水吃﹡⌒。在裴海帶領下♀∴,2013年終於打出了一眼400米的深水井⊙∟,並配建了蓄水池、引水管道和供水點〇,讓全村村民吃上了深井水∟∴。

                                                              要解決村級債務問題∵☆△,根本在於大力發展集體經濟、特色產業▽﹡◇,積極拓寬集體經濟收入渠道∴⊙〇,增強村集體「造血」功能♂∟﹡。一些基層幹部擔憂┊△┊,部分村一味大興土木、大搞建設♀♂π,村集體產業發展跟不上☆,欠的債不知何時才能還上⊿∵。

                                                              據熟悉這兩個縣情況的幹部說♂π☆,近幾年來「舊債未消、新債又來」⊙,儘管沒有做過詳細統計調查☆?,但村級債務餘額應該不會比兩年前少△∟,「畢竟這兩年村裡花錢的地方越來越多」□∴?。

                                                              專家建議♂∟π,對於存量債務要摸清底數△,完善政策?△,分類化解?⊙。比如∵♂,不少農村存在大量歷史遺留債務?∵☆。據粗略統計∴π,湖南東北部某縣各村因墊交教育費附加、通鄉公路改造、摩托車養路費等形成的債務約2000萬元〇。這已誘發種種矛盾◇,而究竟如何解決♂♂,上級尚無明確政策◇π。

                                                              李祖銘說↑,據他了解△,他所在的縣300多個村﹡,村均負債都在數十萬元∴▽〇,有的村可能負債上百萬甚至數百萬元∵⊙。裴海說◇↑,全國都在振興鄉村♀⊙⌒,村裡的工作不幹不行△,一干就得借錢↑♂┊,周圍的村子十之八九都欠着債〇。

                                                              走進武陵山區的一個村子☆,新修的鄉村道路從3.5米拓寬到了4.5米∴,比同鄉鎮大多數村的路都要寬♂,新建的村級活動中心主體建築粉刷完畢∴□。

                                                              一些基層幹部透露⊙⊿⌒,村集體負債不像企業和政府□,很少也很難從銀行貸款看出來∟▽,大多是村幹部以村集體名義↑,動用個人關係發起的民間借款□。這既不需要村民出錢↑♂,也不需要鄉鎮出資↑⊿⊙,還可以滿足地方政府打造亮點的政績訴求∟△▽,當真是「何樂而不為」♂。

                                                              裴海說⊙,光打井一項就花了120萬元◇,因為當時立項手續不齊全?♂,費用全部需要村裡負擔∴?♂,「全是打借條借來的?⌒◇,民間借貸利息最低在五六厘左右」◇◇。修路實際花了20萬元?□,政府補貼不到3萬元♂♂。僅這兩項就欠下了138萬元的債務♂,但村集體經濟還在起步階段〇﹡,催債催得厲害了∟♀△,只能借新還舊♂⊿♂。

                                                              另外♂♂,脫貧攻堅、災后重建等↑,也成為村級負債的催生因素⊿☆。中部某山區縣開展的調查顯示△,貧困村道路、安全飲水、村部建設、光伏發電等工程建設資金由政府足額保證π∴∟,但前期工作、三通一平等投入只能由鄉村負擔?。

                                                              華中科技大學中國鄉村治理研究中心2018年發表的一份調查報告指出◇☆,截至2006年底♂,全國村級債務規模為4000億元?⊙。由於此後沒有開展此項統計工作↑⊙,村級債務缺乏全國性的數據∟☆。半月談記者調查發現∟,目前我國村級財務狀況不容樂觀◇♀,一些地方村級債務明顯反彈﹡⊿。

                                                              「做夢都想着到處找錢∟,上面給的項目多〇□,意味着需要的資金也多☆↑。比如修路?π,縣裡給的資金只負責硬化路面♂⌒↑,撬掉原來的水泥路面、清運渣土、擴寬路基、修築護坡等都需要村裡籌錢□?。籌錢哪那麼容易□⊙,有時候只能先欠着老闆的∟。」李祖銘說?♂。

                                                              半月談記者注意到∴♂π,在各地農村的村務信息公開欄里∵,幾乎看不到任何關於債務的信息▽。

                                                              但是⊙,高額村債的不良影響終究要顯現﹡﹡。基層幹部認為♀,一方面▽〇,村級債務可能成為不少村幹部的「私人賬」⊿,在村集體沒有歸還債務前⊿∴□,很少有人願當村幹部;另一方面♂?,為了儘快償還債務∟﹡,集體土地、荒地、池塘等農村集體財產可能面臨被變賣的風險π〇〇。

                                                              一些接受半月談記者採訪的村幹部說☆,形成村級負債的原因很多☆,包括開展基礎設施建設、 發展公益事業、興辦產業、彌補辦公經費不足、支付債務利息等△∟〇,但主要用於搞農村基本建設﹡〇。

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