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壮丽70年·奋斗新时代丨开放崛起正当时——怀化市商贸物流业发展掠影

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怀化舞水公用保税仓(本报记者 潘雨 摄)

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2019年6月28日,怀化—德黑兰国际班列开通。(本报记者 姚晓伟 摄)

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武陵山跨境商品交易中心(本报记者 潘雨 摄)

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怀化铁路口岸(本报记者 潘雨 摄)

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2016年4月19日,长沙海关驻怀化机构正式开办业务,怀化正式拥有了一条方便快捷的外贸进出口“高速通道”;

2016 年11 月29 日,市政府与广州港股份有限公司签署《关于共同推进怀化内陆无水港建设及铁海联运业务战略合作备忘录》暨广州港怀化内陆港揭牌仪式,让怀化通过铁海联运连接了“海上丝绸之路”;

2018 年6 月29 日,怀化至明斯克中欧班列开通,怀化成为继长沙之后,全省第二个开通中欧班列市州;

2018 年12 月21 日,国家发展改革委、交通运输部会同相关部门研究制定了《国家物流枢纽布局和建设规划》,怀化升级成为商贸服务型国家物流枢纽承载城市;

2018 年底,海关总署正式批准设立怀化海关;2019 年,6 月28 日,怀化开通至伊朗首都德黑兰的中亚班列;

……

一组大事记,记录了怀化商贸物流业快速发展的步伐。

新中国成立70 周年来,在省委、省政府的坚强领导下,市委、市政府团结带领全市人民锐意进取、开拓创新,加大改革开放力度,推动对外开放不断迈出新步伐。特别是党的十八大以来,市委、市政府积极推进商贸物流中心城市和西南地区一流商贸物流基地建设,将现代商贸物流产业定位为我市着力发展的“四大”战略支柱产业之一,全市商贸物流业呈现出追赶式跨越发展的良好态势,为建设富饶美丽幸福新湖南的怀化篇章注入了强劲动力。

招商政策不断强化,营商环境持续优化,招商引资取得新突破。2018 年,我市出台了《怀化市驻点招商工作方案(2018-2020 年),在北京、上海、广州等6 个城市分别设立了招商联络处;印发了《怀化市产业招商工作方案》《怀化市招商引资工作考核方案》,成立了由分管副市长任组长的6 大产业招商工作小组。2019 年,市政府又出台了《关于积极促进招商引资的若干规定》。创新招商引资机制,切实加大产业招商力度,推动现代商贸物流、生态文化旅游、医养健康(中药材)、绿色食品等特色支柱产业快速发展。与此同时,全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度,严格按照要求对外商投资项目进行审批,负面清单之外的领域,不对外商投资准入进行限制。2018 年,全市引进500 强项目13 个,实际到位省外境内资金275.5 亿元,实际利用外资5640 万美元。

市场体系不断健全,电子商务高速增长,内贸流通实现新发展。2016 年,我市成功获批全国物流标准化试点示范城市,通过建设,全市托盘租赁企业标准托盘达到13.4 万个、周转箱达到9.1 万个,新建和改造标准化仓库30.19 万平方米,有力提升了农产品流通基础设施水平。截至目前,全市限上企业425 家、规模以上商务服务业企业43家;全市商贸物流业企业登记户数、商贸物流业个体工商户登记数分别约2 万户、13 万户,怀化城区现有各类专业市场、货运站点57 个,营运面积320 余万平方米;物流企业280 家,其中第三方物流企业180 家、快递企业40 家,其中A 级物流企业6 家。怀化商贸物流业辐射湘、鄂、渝、黔、桂五省(市、区)周边44 个县,约9 万平方公里、1500万人口的广大区域。

2016 年,我市印发了《关于促进电子商务发展的若干政策措施》,指导成立了全市电商产业联合会,市财政每年拿出1000 万元专项资金支持电子商务发展,吹响了大力发展电子商务的号角。

电子商务步上了发展“高速”路。2016 年,怀化经开区被评为全省电子商务示范基地。2017 年,溆浦县、会同县、辰溪县、通道、新晃先后成功入列全国电子商务进农村综合示范县。2018 年,怀化市入列全国电子商务进农村整体推进示范市,中方县、沅陵县、芷江、麻阳、靖州入列全国电子商务进农村综合示范县。2018 年我市电商交易额达到160.25 亿元。目前,全市省级电商认定企业总数达到61 家,纳入省商务厅统计的电商企业达到244 家;全市建成村级电商服务站约2000 家,全市农产品网商超过1 万家,从业人员达5 万余人,农产品微商从业人员近20 万人。

此外,以佳惠为代表的连锁经营超市,以怀化商城为代表的一站式购物中心,以步步高为代表的一体式商业综合体,以华美立家、红星美凯龙为代表的仓储式商场等商贸流通设施的出现,标志着怀化的消费业态进入提质升级阶段。群众消费观念不断变化,网络购物人群不断增多,电子商务迅猛发展,除汽车、住房、通讯等主导商品消费外,休闲娱乐、文化教育、旅游、卫生保险等服务业消费增速快速提升。2018 年,全市社会消费品零售总额达到665.19 亿元、增长10%,其中批发销售额增长9.7%,零售业销售额增长11.1%,住宿业营业额增长9.8%,餐饮业营业额增长15.2%。

开放平台日益完善,对外贸易持续扩大,对外开放迈上新征程。2013 年12月,湖南省政府下发《关于开放怀化铁路口岸的批复》,批复开放怀化铁路口岸;2015 年12 月长沙海关驻怀化海关办事机构办公室正式挂牌,2016 年4 月正式开办业务。2018年底海关总署正式批准设立怀化海关。怀化海关的设立为我市承接产业转移特别是促进外向型经济发展起到了十分重要的作用。2016 年8 月,中国铁路总公司复函支持我市立足区位优势,集合周边资源,开行点对点中欧国际班列;2016 年11月,广州港怀化内陆港正式揭牌营运,是广州港继长沙、衡阳、郴州、永州、邵阳之后在湖南设立的第六个内陆港。2018 年6 月,怀化铁路口岸竣工并通过验收。2018 年6 月,我市成功开通了怀化-明斯克中欧班列,成为我省除长沙之外第二个开通中欧班列的城市,打通了我市乃至武陵山片区、大西南地区、东盟地区联通欧洲腹地的快速通道。截至2018 年底,共开行怀化中欧班列21 列962 个集装箱,货值8900 多万美元,聚集了长三角、珠三角及武陵山周边地区的货物。

近年来,我市还深入推进“对接自贸区推动走出去”行动,按照《国务院关于推广中国(上海)自由贸易试验区可复制改革试点经验的通知》《关于做好自由贸易试验区新一批改革试点经验复制推广工作的通知》及《湖南省推广中国(上海)自由贸易区可复制改革试点经验工作方案》等相关文件要求,我市先后推动51 项自贸区可复制改革事项改在我市落地生效。坚持把引进和培育外贸企业作为扩大对外贸易的重要举措,积极主动为广大外贸企业提供政策咨询、业务培训等方面的服务。2018 年,全市共有进出口备案企业252 家,其中自营进出口实际业绩企业59 家。

70年砥砺前行的奋斗史,也是一部风云激荡的改革史。一组组鲜活的数字,展示了70 年来我市商贸物流行业发展取得的辉煌成就,激励我们更加奋发图强。站在历史的新起点上,怀化将继续坚持解放思想,将改革开放进行到底,推动我市商贸物流业在高质量发展道路上奋勇前进!(本报记者 底健 通讯员 廖元)

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责任编辑:洪玲娣
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